鍋爐是我國重要的熱能動力設備，作為通用工序廣泛應用于化工、造紙、制藥、紡織和有色金屬冶煉等行業的工業生產過程，以及民用、商用取暖領域（居民、政府部門、企事業單位、高校、洗浴中心、酒店等）。截至2015年底，全國工業鍋爐為57.16萬臺，燃煤鍋爐約46萬臺（占80%），其中10t/h及以下燃煤鍋爐數量占全國燃煤鍋爐總量的46%，10t/h~35t/h燃煤鍋爐數量占全國燃煤鍋爐總量的45.7%，35t/h及以上燃煤鍋爐數量占全國燃煤鍋爐總量的8.3%。

在國家全面實施燃煤電廠超低排放后，火電行業污染物排放大幅削減。相比之下，工業鍋爐特別是燃煤工業鍋爐量大、面廣、布局相當分散、平均容量小、熱效率較低、鍋爐煙囪低矮、排煙溫度高，且大多數除塵脫硫設備落后，有些甚至無除塵脫硫裝置，幾乎無脫硝裝置，污染物排放濃度甚至是大火電廠的十幾倍，環境污染大、管控難，采暖季節尤其嚴重，是當前我國顆粒物、硫氧化物、氮氧化物等多種大氣污染物的重要排放源。

根據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，鍋爐排污單位需要在2019年之內申領排污許可證，單臺出力10噸/小時及以上或者合計出力20噸/小時及以上的蒸汽和熱水鍋爐的熱力生產實施重點管理；單臺出力10噸/小時以下或者合計出力20噸/小時以下的蒸汽和熱水鍋爐實施簡化管理。

需要注意的幾點：