財政部 稅務總局 生態(tài)環(huán)境部

關于環(huán)境保護稅有關問題的通知

財稅〔2018〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、環(huán)境保護廳（局）：

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例的規(guī)定，現(xiàn)就環(huán)境保護稅征收有關問題通知如下：

一、關于應稅大氣污染物和水污染物排放量的監(jiān)測計算問題

　　納稅人委托監(jiān)測機構對應稅大氣污染物和水污染物排放量進行監(jiān)測時，其當月同一個排放口排放的同一種污染物有多個監(jiān)測數(shù)據(jù)的，應稅大氣污染物按照監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值計算應稅污染物的排放量；應稅水污染物按照監(jiān)測數(shù)據(jù)以流量為權的加權平均值計算應稅污染物的排放量。在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的監(jiān)測時限內(nèi)當月無監(jiān)測數(shù)據(jù)的，可以跨月沿用最近一次的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算應稅污染物排放量。納入排污許可管理行業(yè)的納稅人，其應稅污染物排放量的監(jiān)測計算方法按照排污許可管理要求執(zhí)行。

　　因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測條件的，納稅人應當按照《關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（原環(huán)境保護部公告2017第81號）的規(guī)定計算應稅污染物排放量。其中，相關行業(yè)適用的排污系數(shù)方法中產(chǎn)排污系數(shù)為區(qū)間值的，納稅人結合實際情況確定具體適用的產(chǎn)排污系數(shù)值；納入排污許可管理行業(yè)的納稅人按照排污許可證的規(guī)定確定。生態(tài)環(huán)境部尚未規(guī)定適用排污系數(shù)、物料衡算方法的，暫由納稅人參照繳納排污費時依據(jù)的排污系數(shù)、物料衡算方法及抽樣測算方法計算應稅污染物的排放量。

二、關于應稅水污染物污染當量數(shù)的計算問題

　　應稅水污染物的污染當量數(shù)，以該污染物的排放量除以該污染物的污染當量值計算。其中，色度的污染當量數(shù)，以污水排放量乘以色度超標倍數(shù)再除以適用的污染當量值計算。畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物的污染當量數(shù)，以該畜禽養(yǎng)殖場的月均存欄量除以適用的污染當量值計算。畜禽養(yǎng)殖場的月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計算。

三、關于應稅固體廢物排放量計算和納稅申報問題

　　應稅固體廢物的排放量為當期應稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當期應稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。納稅人應當準確計量應稅固體廢物的貯存量、處置量和綜合利用量，未準確計量的，不得從其應稅固體廢物的產(chǎn)生量中減去。納稅人依法將應稅固體廢物轉移至其他單位和個人進行貯存、處置或者綜合利用的，固體廢物的轉移量相應計入其當期應稅固體廢物的貯存量、處置量或者綜合利用量；納稅人接收的應稅固體廢物轉移量，不計入其當期應稅固體廢物的產(chǎn)生量。納稅人對應稅固體廢物進行綜合利用的，應當符合工業(yè)和信息化部制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評價管理規(guī)范。

　　納稅人申報納稅時，應當向稅務機關報送應稅固體廢物的產(chǎn)生量、貯存量、處置量和綜合利用量，同時報送能夠證明固體廢物流向和數(shù)量的納稅資料，包括固體廢物處置利用委托合同、受委托方資質(zhì)證明、固體廢物轉移聯(lián)單、危險廢物管理臺賬復印件等。有關納稅資料已在環(huán)境保護稅基礎信息采集表中采集且未發(fā)生變化的，納稅人不再報送。納稅人應當參照危險廢物臺賬管理要求，建立其他應稅固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向以及貯存、處置、綜合利用、接收轉入等信息，并將應稅固體廢物管理臺賬和相關資料留存?zhèn)洳椤?/p>

四、關于應稅噪聲應納稅額的計算問題

　　應稅噪聲的應納稅額為超過國家規(guī)定標準分貝數(shù)對應的具體適用稅額。噪聲超標分貝數(shù)不是整數(shù)值的，按四舍五入取整。一個單位的同一監(jiān)測點當月有多個監(jiān)測數(shù)據(jù)超標的，以最高一次超標聲級計算應納稅額。聲源一個月內(nèi)累計晝間超標不足15晝或者累計夜間超標不足15夜的，分別減半計算應納稅額。